ГлавнаяБлогЗакон о платформенной экономике: что он требует от владельца маркетплейса
Закон о платформенной экономике: что он требует от владельца маркетплейса
Команда Cart-Power
·17 мин чтения
Закон о платформенной экономике (289-ФЗ) действует с 1 октября 2026 года (ч. 1 ст. 23). Обязанности владельца маркетплейса зависят от включения площадки в реестр Минэкономразвития: проверка продавцов и карточек по специальным правилам, сроки уведомлений и рассмотрения жалоб адресованы операторам из реестра. Небольшой площадке тоже нужны открытые правила, равный доступ и почта для юридически значимых сообщений по части 1 статьи 4; обязанности владельца агрегатора по Закону о защите прав потребителей проверяют отдельно.
Кого закон касается: платформа и посредническая платформа
Сначала определите, к какому виду относится площадка. Цифровая платформа — сайт, приложение или информационная система, через которые взаимодействует неограниченный круг лиц, в том числе чтобы продавать товары и оказывать услуги (п. 2 ст. 2 289-ФЗ). Маркетплейс на Multi-Vendor с открытой регистрацией продавцов, как правило, под это определение подходит. Магазин только со своими товарами исключён из сферы закона: он не применяется к «распространению исключительно товаров, услуг, принадлежащих владельцам информационных ресурсов» (п. 3 ч. 3 ст. 1).
Большинство специальных требований обращено к оператору посреднической цифровой платформы. На ней можно разместить карточку или заказ, заключить сделку и заплатить продавцу через сайт (п. 9 ст. 2). Набора функций для этого статуса недостаточно: он появляется с момента включения в реестр (ч. 2 ст. 4).
Дополнительные критерии для реестра задаёт постановление Правительства № 54 от 28 января 2026 года. Для российской площадки, которая отвечает определению из п. 9 ст. 2, одновременно проверяют:
в среднем не меньше 100 тысяч пользователей из России в сутки за прошлый календарный год;
хотя бы один из двух показателей: не меньше 10 тысяч продавцов с оплаченной через платформу сделкой либо совокупную стоимость таких сделок от 50 млрд ₽ за тот же год. Эти показатели определяют по данным онлайн-касс.
Для иностранной площадки из дополнительных критериев достаточно порога аудитории; соответствие п. 9 ст. 2 тоже необходимо. Малое число продавцов само по себе не исключает российскую площадку из реестра: при нужной аудитории может сработать критерий стоимости сделок.
Минэкономразвития ведёт реестр и должно сформировать и разместить его на своём сайте до 2 ноября 2026 года (п. 3 постановления № 504). Это предельный срок, который допускает более раннее включение площадок. Их выявляют по данным ФАС и ФНС; владелец может подать заявление и сам (п. 12 и 22 правил).
Что обязательно каждой площадке с 1 октября
Часть 1 статьи 4 адресована любому владельцу цифровой платформы, без реестра и порогов. С 1 октября владелец обязан:
дать равный доступ к платформе и свободный доступ к правилам пользования ею (п. 1);
не допускать дискриминационных условий для пользователей одной категории (п. 2). Что считать категорией, закон не уточняет; практичный ориентир — одинаковые правила для продавцов одного тарифа;
указать на платформе своё наименование и адрес электронной почты для юридически значимых сообщений (п. 3);
соблюдать требования к размещаемой информации: не допускать запрещённых материалов, разглашения охраняемой законом тайны и нарушения прав граждан и организаций (подп. «а»–«в» п. 4);
защищать данные на платформе по законам об информации и о персональных данных (подп. «г» п. 4).
В предмет специального контроля по статье 21 требования статьи 4 не включены: ФАС проверяет статьи 5, 6, 9–14, 16 и 17, Роспотребнадзор — 7, 8, 18 и 19 (ч. 1 и 5 ст. 21). Это не отменяет контроль по другим законам. Отдельного штрафа за эти пункты 295-ФЗ не вводит (утечки и обработка данных без согласия наказываются по своим статьям). Но это обязанности по закону, и на них можно ссылаться в споре с площадкой; как суд оценит такое нарушение, пока неясно.
Если площадка позволяет покупателю одновременно ознакомиться с предложением продавца, заключить с ним договор и внести предоплату владельцу площадки, нужно проверить применимость статуса «владельца агрегатора» по Закону о защите прав потребителей. Оператор посреднической цифровой платформы приравнен к владельцу агрегатора прямо в законе; для него статус не определяется только получателем предоплаты. Владелец агрегатора показывает покупателю сведения о себе и о продавце: наименование (для ИП — ФИО), адрес, режим работы, ОГРН или ОГРНИП (п. 1.2 ст. 9). Владелец агрегатора отвечает за убытки из-за предоставленных им недостоверных или неполных сведений о товаре или продавце, на основании которых покупатель заключил договор. Для информации о товаре предусмотрено исключение: если площадка не меняла сведения из предложения продавца, такой ответственности за них она не несёт (п. 2.1 ст. 12). С 1 октября 290-ФЗ дописывает владельца агрегатора в статью 13 об ответственности за нарушение прав потребителей и в статью 15 о моральном вреде. Эти поправки не привязаны к реестру.
Владелец агрегатора также обязан проводить идентификацию через ЕСИА российских юрлиц и физлиц, которые хотят разместить предложение и пожелали пройти такую идентификацию. Сведения о её прохождении публикуют на площадке (п. 1.5–1.6 ст. 9 ЗоЗПП). Эти обязанности не сводятся к проверке ИНН по базе ФНС.
Отдельная норма касается продавцов. Статья 11.1 закона о торговле (381-ФЗ) запрещает размещать предложения о товарах, изъятых из оборота, и о товарах без обязательной маркировки, подтверждения соответствия или государственной регистрации. Требования зависят от категории: отсутствие сертификата само по себе не нарушение, если для этого товара он не обязателен. Продавцу-юрлицу по статье 14.70 КоАП грозит штраф от 30 до 70 тысяч ₽, за повтор до 200 тысяч ₽ (295-ФЗ). Обязанности оператора по специальной проверке карточек относятся к площадкам из реестра. Для остальных премодерация и список необходимых документов в правилах остаются практическим способом проверять ассортимент. Как площадка медицинских товаров проверяет документы продавцов, разобрали в статье «Медицинский маркетплейс: как запустить площадку медицинских товаров».
Что добавляется оператору площадки из реестра
Если площадка попадает в реестр, к ней применяются главы 2–4 закона, статья 20 об обмене сведениями с налоговыми органами (постановление № 766) и постановления Правительства к ним. Основные обязанности и сроки:
Что требует закон
Норма
Срок
Продавцу обеспечена возможность заключить договор в электронной форме на платформе; договор содержит как минимум 11 условий: меры ответственности, порядок жалоб, взаиморасчёты, принципы рейтинга и поисковой выдачи, вознаграждение площадки, скидки
ч. 1 и 4 ст. 5
с 1 октября 2026
Действующий договор и прежние редакции доступны продавцу для чтения и копирования
ч. 5 ст. 5
не меньше трёх лет
Проверка продавца по ЕГРЮЛ, ЕГРИП или сервису ФНС для самозанятых и подтверждение, что данные подал сам заявитель: электронная подпись, перевод со своего счёта или вход через систему идентификации
по госреестрам — до 5 рабочих дней, через ЕСИА или платформу МСП — 1 календарный день, иностранным лицам — до 15 рабочих дней; отказ подписывается УКЭП
Юридически значимые сообщения в личном кабинете продавца и вторым способом из договора
ст. 6
с 1 октября 2026
В карточке: сертификаты и декларации, маркировка, отметка, что площадка не продавец; продавец указывает код ТН ВЭД (10 знаков) или ОКПД2 (9 знаков)
проверка за 3 рабочих дня, повтор раз в 10 рабочих дней
Скидка за счёт продавца только с его согласия после уведомления; продавец может запретить такие скидки или задать минимальную цену
ст. 9
уведомление за 5 рабочих дней
Платные услуги продвижения доступны всем продавцам на равных; сортировку, выбранную покупателем, выдача не нарушает
ст. 10
с 1 октября 2026
Акт сверки взаиморасчётов по запросу продавца
ст. 11
7 рабочих дней; обновлять не реже раза в месяц
Уведомление об одностороннем изменении договора
ст. 12
за 45 дней при росте комиссии, изменении ответственности и логистики; за 15 дней в остальных случаях
Ограничение карточки или кабинета с мотивированным уведомлением; для соблюдения закона, исполнения решений суда и госорганов или пресечения неправомерного доступа действуют исключения
ч. 3 и 5 ст. 13
уведомление за 3 дня, в перечисленных исключениях — в день применения мер; отмена за 48 часов с момента, когда оператор узнал об устранении причины
Досудебные жалобы продавцов на действия площадки
ст. 14
ответ за 15 дней
Покупатель может предъявить требования к продавцу через платформу; при отказе от товара с недостатками оператор обеспечивает возврат денег, уплаченных через неё
п. 3.1 ст. 18 ЗоЗПП в редакции 290-ФЗ
с 1 октября 2026
Штрафы для оператора собраны в новой статье 14.69 КоАП: для юрлица от 20–50 тысяч ₽ за то, что продавцу негде разместить обязательную информацию, до 100–500 тысяч ₽ за незаконную блокировку кабинета и нарушения при разборе жалоб. Контроль у ФАС, по карточкам, логистике и пунктам выдачи — у Роспотребнадзора (ст. 21). В специальном контроле в сфере платформенной экономики плановые мероприятия не проводятся (ч. 4 ст. 21); на другие виды надзора это правило не распространяется.
Сроки: 1 октября и что будет позже
289-ФЗ действует с 1 октября 2026 года (ч. 1 ст. 23). У отдельных требований и санкций свои сроки:
с 1 октября 2026 года действуют 289-ФЗ, 290-ФЗ, почти весь 295-ФЗ и постановления № 54, 504, 768 и 821 (ст. 23 289-ФЗ, ст. 4 290-ФЗ, ст. 2 295-ФЗ, положения о вступлении в силу этих постановлений);
правила проверки карточек из постановления № 821 изменены постановлением № 1280 от 1 октября 2026 года; сроки и коды, приведённые в статье, это не затронуло;
до 2 ноября 2026 года Минэкономразвития публикует реестр посреднических цифровых платформ;
с 1 января 2027 года действует штраф за нарушения при проверке и размещении карточек (ч. 3 ст. 14.69 КоАП, ст. 2 295-ФЗ);
в течение 180 дней со дня вступления постановления № 821 в силу операторы должны проверить карточки, размещённые до 1 октября 2026 года (п. 2 постановления);
с 1 марта 2027 года оператор должен дать продавцу возможность указать в карточке сведения о праве на товарный знак, проверить их по Госреестру товарных знаков и показать изображение знака (раздел IX правил из постановления № 821);
с 2027 года Минэкономразвития ежегодно до 1 июля актуализирует реестр (п. 34 правил из постановления № 504); включить площадку по заявлению или по данным ведомств могут и в другое время.
Для новых актов с обязательными требованиями дату начала действия определяют по самому документу. Она не может наступить раньше чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования (ч. 2 ст. 23). Отсчёт от даты принятия акта даст неверный срок.
Статус посреднической платформы возникает с включения в реестр (ч. 2 ст. 4). Для своей площадки проверьте запись и дату включения; срок формирования реестра до ноября не означает отсрочку для всех. Часть 1 статьи 4 и поправки 290-ФЗ в статьи 13 и 15 Закона о защите прав потребителей от реестра не зависят; п. 3.1 ст. 18 этого закона адресован только оператору из реестра.
Что из этого уже есть в Multi-Vendor
Таблица опирается на проверку кода Multi-Vendor 4.20.1 на нашем стенде в сентябре 2026 года. Набор доступных действий зависит от редакции и включённых модулей. Настройки названы по панели администратора; «наш модуль» означает модуль Cart-Power.
Требование
Из коробки Multi-Vendor
Что докрутить
Открытые правила и договор с продавцом (ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 5)
Поле «Я принимаю условия» в анкете продавца, включается в «Поля профиля»; текст договора лежит в одной языковой переменной
Версии договора, архив прежних редакций, рассылка новой редакции с отметкой, кто принял: наш модуль «Договоры с продавцами маркетплейса», 12 000 ₽
Данные продавца (ст. 5, постановление № 768)
Анкета из полей профиля с полем ИНН, настройка «Проверка новых продавцов»
Разные поля для юрлица, ИП и самозанятого: наш модуль «Типы профилей», 6 000 ₽. Подсказки по ИНН и предупреждение о ликвидации по ЕГРЮЛ: модуль cp_dadata. Подтверждение, что анкету подал сам заявитель: доработка
Юридически значимые сообщения (ст. 6)
«Центр сообщений» с настройкой «Общение продавцов с администраторами»
Предусмотреть второй способ с обратной связью, указать каналы в договоре; проверить отправку, получение и хранение переписки
Карточка товара (ст. 7)
«Проверка новых товаров», «Проверка изменённых товаров», «Причина отклонения»; характеристики для номера сертификата и маркировки
Отметка «площадка не продавец» в шаблоне карточки. Для реестра: сверка с госреестрами и «Честным знаком», доработка по смете
Скидки за счёт продавца (ст. 9)
Права на промоакции зависят от конфигурации; с прямыми платежами продавцы могут создавать свои акции
Проверить, кто оплачивает скидку и как фиксируется согласие; при необходимости добавить минимальную цену и запрет скидок
Рейтинг и выдача (ст. 5, 10)
«Рейтинг продавцов»: формула из заказов, суммы продаж, оценок, возвратов и ручного рейтинга
Опубликовать формулу и пороги в договоре; объяснить, когда ставится ручной рейтинг
Акт сверки (ст. 11)
«Бухгалтерский учёт»: транзакции, вывод средств, баланс за период
Документ «акт сверки» раз в месяц в кабинете: доработка
Изменение условий (ст. 12)
Письмо продавцу, когда его переводят на другой тариф
Отложенная дата вступления новой комиссии: доработка или регламент
Блокировки (ст. 13)
Смена статуса продавца с полем «Причина» и письмом
Развести обычное уведомление за 3 дня и исключения; при блокировке по закону или договору сохранить доступ к договору, акту сверки и жалобам
Жалобы продавцов (ст. 14)
Нет
В нашем модуле cp_dispute покупатель подаёт претензию продавцу со сроком ответа и передачей спора площадке. Подачи жалобы продавца на площадку в нём нет: нужна доработка
Возврат денег через площадку (290-ФЗ)
«Возврат товаров»: заявка покупателя, обработка продавцом, «Время возврата (в днях)»
Возврат денег зависит от схемы оплаты; сплит-платежи — по смете
Модуль договоров описан по его публичной карточке, cp_dadata — по настройкам модуля. Их работу в анкете продавца на вашей версии платформы и хранение редакций договора в течение установленного срока нужно проверить отдельно: на стенде эти сценарии не тестировались.
При проверке настроек начните со скидок, изменения комиссий и блокировки кабинета.
Промоакциями по умолчанию управляет администратор. Штатный модуль «Прямые платежи продавцам» даёт продавцам создавать свои акции. В проверенном расчёте выплата берётся из итога заказа за вычетом комиссии, поэтому скидка может уменьшить доход продавца. Проверьте, за чей счёт идёт конкретная акция и где зафиксировано согласие на неё. Для оператора из реестра условия скидок задаёт статья 9; одной проверки прав в панели для оценки соблюдения закона недостаточно.
В модуле «Тарифные планы для продавцов» письмо приходит при подключении, с напоминанием об оплате, и при переводе на другой тариф. Изменение комиссии внутри действующего тарифа устроено иначе: новая ставка применяется к следующим заказам сразу, без уведомления. Площадке из реестра, чтобы выдержать 45 дней из статьи 12, понадобится регламент или настройка отложенной даты.
В модуле «Оплата от продавцов администратору» можно настроить автоматическую приостановку продавцов с долгом. У него есть настройка «Блокировать панель администратора приостановленных продавцов». С ней доступны вход, главная страница, уведомления, профиль и пополнение баланса; «Бухгалтерский учёт» и сообщения закрываются. При такой блокировке по договору закон требует оставить доступ к договору, актам сверки и жалобам (ч. 4 ст. 13). Для площадки из реестра список открытых разделов нужно расширить.
Как это решали на наших площадках
С 2020 года мы собрали под ключ более 50 маркетплейсов (реестр проектов Cart-Power, сентябрь 2026). Из прежних задач пригодятся механизмы заключения договора, согласования цены и возврата платежа. Юридические условия их применения нужно сверять отдельно.
В одном проекте при регистрации юрлица или ИП реквизиты подставляются из DaData по ИНН, документы прикладываются к заявке. Договор оформляется во вкладке «Заключение договора», администратор получает письмо об изменениях. Для требований части 1 статьи 5 нужно проверить текст договора, способ акцепта и сохранение его версии.
В другом проекте администратор предлагает поставщику рекомендованную цену, и тот принимает её или снимает позицию. Этот механизм можно использовать при согласовании скидки, дополнив сроками уведомления и другими условиями статьи 9.
В проекте со сделками между частными лицами использована безопасная сделка Т-Банка: продавец получает выплату после вручения, частичный возврат оформляется через модуль «Возвраты». Это пример платёжного процесса, который нужно сопоставить со своей схемой расчётов и требованиями 290-ФЗ.
Агрегатор услуг и самозанятые исполнители
Глава 3 касается работы оператора из реестра с исполнителями-физлицами: ИП и самозанятыми, которые лично выполняют заказы. У исполнителя нет графика и внутреннего распорядка, от заказа он отказывается без санкций. Вознаграждение начисляется по каждому заказу, третьих лиц он не привлекает (ст. 15). До принятия заказа оператор показывает вид работ, место, время и минимальное вознаграждение; отдельно публикует стандарты качества и безопасности (ст. 17).
В сообщении Правительства о постановлении № 54 соблюдение этих условий названо «иммунитетом» площадок из реестра от переквалификации отношений с исполнителями в трудовые (government.ru). Небольшому агрегатору услуг глава 3 не обязательна, и по её условиям удобно проверить свой договор с исполнителями. Защиты от переквалификации в трудовые отношения это не даёт: вне реестра отношения оценивают по Трудовому кодексу. Как устроена такая площадка, мы разбирали в статье о маркетплейсе услуг.
Что проверить владельцу действующей площадки
Начните с восьми проверок. Часть вопросов решается текстами и настройками; необходимость доработок зависит от вашей конфигурации.
Опубликуйте правила пользования площадкой и договор с продавцами на открытой странице, ссылку поставьте в анкету продавца рядом с «Я принимаю условия» (п. 1 ч. 1 ст. 4).
Укажите на сайте наименование владельца (для ИП — ФИО) и адрес почты для юридически значимых сообщений (п. 3 ч. 1 ст. 4); удобнее завести для них отдельный ящик.
Сверьте тарифы: у продавцов одного тарифа одинаковые комиссия, продвижение и требования к карточкам.
Если площадка работает как владелец агрегатора, выведите на странице продавца его наименование (для ИП — ФИО), адрес, режим работы и ОГРН или ОГРНИП; в «Поля профиля» добавьте поля, которых не хватает (п. 1.2 ст. 9 ЗоЗПП).
Включите «Проверка новых продавцов» и «Проверка новых товаров», а в правилах перечислите документы для товаров с сертификацией и маркировкой (ст. 11.1 381-ФЗ).
Проверьте политику обработки персональных данных и согласия в анкете продавца и в заказе. Проверку сайта на 152-ФЗ мы делаем отдельной услугой.
Запишите в договор срок предупреждения о росте комиссии. Для площадок из реестра статья 12 требует 45 дней; для остальных срок определяют с учётом договора и применимых норм.
Посчитайте показатели за 2025 год по постановлению № 54: среднюю суточную аудиторию, число продавцов с оплаченной сделкой и стоимость сделок. Если приближаетесь к порогам, заранее оцените работы для площадки из реестра.
Когда интеграции по этому закону не требуются
Интернет-магазина, который продаёт только свои товары, этот закон не касается (п. 3 ч. 3 ст. 1). При подключении сторонних продавцов нужно заново проверить модель магазина по определению цифровой платформы и части 1 статьи 4.
Доска объявлений, где сделка и оплата проходят мимо сайта, под определение посреднической платформы не подходит: в п. 9 ст. 2 есть оплата товара через платформу в пользу продавца. Открытые правила и почта для юридически значимых сообщений нужны и ей.
Площадке, которая не относится к посредническим платформам из реестра, специальные проверки по постановлению № 821 не требуются. При этом сохраняются её обязанности по защите данных, правилам доступа и применимому законодательству о торговле и защите потребителей. Нужны ли интеграции с реестрами и маркировкой по другим основаниям, зависит от ассортимента и роли площадки.
Частые вопросы
Когда начал действовать закон о платформенной экономике?
Закон действует с 1 октября 2026 года (ч. 1 ст. 23). Штраф за неразмещение обязательной информации в карточке и нарушения при её проверке (ч. 3 ст. 14.69 КоАП) действует с 1 января 2027 года, штрафы за незаконное ограничение карточек — с 1 октября 2026 года (ст. 2 295-ФЗ), а требования к сведениям о товарных знаках применяются с 1 марта 2027 года (п. 4 постановления № 821).
Можно ли отложить подготовку до публикации реестра?
Обязанности по части 1 статьи 4 от реестра не зависят. Специальные требования к оператору посреднической платформы связаны с её включением в реестр; срок его формирования до 2 ноября 2026 года не гарантирует отсрочку для отдельной площадки.
Касается ли закон досок объявлений?
Зависит от оплаты. Если покупатель заключает сделку и платит через площадку и она проходит пороги постановления № 54, Минэкономразвития может включить её в реестр. Если сделка идёт мимо сайта, посреднической платформой доска не считается. Обязанности по части 1 статьи 4 у доски объявлений есть в любом случае.
Что закон меняет для самозанятых?
Для самозанятых исполнителей на платформах из реестра глава 3 закрепляет работу без графика, отказ от заказа без санкций и оплату по каждому заказу. При проверке по госреестрам статус самозанятого продавца оператор подтверждает через сервис ФНС «Проверка статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход» (п. 10 и 21 правил из постановления № 768); другой допустимый способ — ЕСИА.
Нужен ли GTIN в карточке товара?
Слова GTIN в постановлении № 821 нет. Для специальной проверки продавец указывает 10-значный код ТН ВЭД ЕАЭС и (или) 9-значный код ОКПД2 (п. 6 правил), и площадка показывает этот код в карточке (п. 7). Для товаров с обязательной маркировкой в карточке нужен код товара из Национального каталога маркированных товаров (п. 35), на практике это GTIN.
Если площадка работает на Multi-Vendor
Используйте таблицу как основу для оценки работ на вашей площадке. На странице разработки маркетплейса оферта для продавцов и покупателей включена в MVP от 525 000 ₽, договоры с продавцами входят в тариф «Под ключ» от 1 060 000 ₽. Эти цены включают НДС 5 %, ставка работ начинается от 2 500 ₽ в час. Они относятся к запуску базовых тарифов; проверки по закону и доработки действующей площадки оцениваем по её конфигурации. Расчёт комиссий и тарифов продавцов разобран в статье о монетизации маркетплейса.
Заполните бриф маркетплейса: выберите «Доработать действующую площадку на Multi-Vendor» и перечислите нужные проверки. Ответим в течение рабочего дня; состав работ, цену и срок определим после разбора конфигурации.
Исходная проверка норм и стенда — 23 сентября 2026 года. Пороги реестра, сроки уведомления о блокировке, обязанности по ЕСИА, границы госконтроля, сведения о промоакциях и цены уточнены 19 октября 2026 года по текстам норм, документации CS-Cart и странице услуги. 20 октября 2026 года все нормы статьи повторно сверены с первоисточниками.
Статья — обзор норм на 20 октября 2026 года, а не юридическая консультация. Применимость требований к вашей площадке, договор с продавцами и правила площадки оценивает юрист. Настройки Multi-Vendor и модули Cart-Power сами по себе соответствие закону не обеспечивают.
Получите консультацию специалиста по вашему проекту
Содержание
Получите консультацию специалиста по вашему проекту
Всё, что вам нужно знать о цифровых товарах, их… Разберемся, какие существуют цифровые товары, их преимущества и возможности заработка в этой динамично развивающейся области электронной коммерции.
Мы используем файлы cookie. Технические cookie необходимы для работы сайта. Аналитические и рекламные cookie (включая Яндекс.Метрику) мы используем только с вашего согласия — для анализа посещаемости и эффективности рекламы. Подробнее — в Политике обработки персональных данных.
Настройка файлов cookie
Вы можете настроить использование каждого типа файлов cookie, за исключением типа технические/функциональные файлы cookie (обязательные), которые обеспечивают полное функционирование сайта https://cart-power.ru/ (далее – Сайт), в том числе безопасность его использования. Сайт запоминает выбор настроек cookie на 1 год. По окончании этого периода Сайт повторно запросит Ваше согласие. Вы вправе изменить свой выбор настроек файлов cookie в любое время в интерфейсе Сайта путем перехода по ссылке в нижней части страницы Сайта «Персональные настройки Cookie». Перед тем как совершить выбор настроек параметров использования файлов cookie Вы можете ознакомиться с Политикой использования файлов cookie, а также с полным списком файлов cookie, которые использует Сайт.
Закон о платформенной экономике: что он требует от владельца маркетплейса
Закон о платформенной экономике (289-ФЗ) действует с 1 октября 2026 года (ч. 1 ст. 23). Обязанности владельца маркетплейса зависят от включения площадки в реестр Минэкономразвития: проверка продавцов и карточек по специальным правилам, сроки уведомлений и рассмотрения жалоб адресованы операторам из реестра. Небольшой площадке тоже нужны открытые правила, равный доступ и почта для юридически значимых сообщений по части 1 статьи 4; обязанности владельца агрегатора по Закону о защите прав потребителей проверяют отдельно.
Кого закон касается: платформа и посредническая платформа
Сначала определите, к какому виду относится площадка. Цифровая платформа — сайт, приложение или информационная система, через которые взаимодействует неограниченный круг лиц, в том числе чтобы продавать товары и оказывать услуги (п. 2 ст. 2 289-ФЗ). Маркетплейс на Multi-Vendor с открытой регистрацией продавцов, как правило, под это определение подходит. Магазин только со своими товарами исключён из сферы закона: он не применяется к «распространению исключительно товаров, услуг, принадлежащих владельцам информационных ресурсов» (п. 3 ч. 3 ст. 1).
Большинство специальных требований обращено к оператору посреднической цифровой платформы. На ней можно разместить карточку или заказ, заключить сделку и заплатить продавцу через сайт (п. 9 ст. 2). Набора функций для этого статуса недостаточно: он появляется с момента включения в реестр (ч. 2 ст. 4).
Дополнительные критерии для реестра задаёт постановление Правительства № 54 от 28 января 2026 года. Для российской площадки, которая отвечает определению из п. 9 ст. 2, одновременно проверяют:
Для иностранной площадки из дополнительных критериев достаточно порога аудитории; соответствие п. 9 ст. 2 тоже необходимо. Малое число продавцов само по себе не исключает российскую площадку из реестра: при нужной аудитории может сработать критерий стоимости сделок.
Минэкономразвития ведёт реестр и должно сформировать и разместить его на своём сайте до 2 ноября 2026 года (п. 3 постановления № 504). Это предельный срок, который допускает более раннее включение площадок. Их выявляют по данным ФАС и ФНС; владелец может подать заявление и сам (п. 12 и 22 правил).
Что обязательно каждой площадке с 1 октября
Часть 1 статьи 4 адресована любому владельцу цифровой платформы, без реестра и порогов. С 1 октября владелец обязан:
В предмет специального контроля по статье 21 требования статьи 4 не включены: ФАС проверяет статьи 5, 6, 9–14, 16 и 17, Роспотребнадзор — 7, 8, 18 и 19 (ч. 1 и 5 ст. 21). Это не отменяет контроль по другим законам. Отдельного штрафа за эти пункты 295-ФЗ не вводит (утечки и обработка данных без согласия наказываются по своим статьям). Но это обязанности по закону, и на них можно ссылаться в споре с площадкой; как суд оценит такое нарушение, пока неясно.
Если площадка позволяет покупателю одновременно ознакомиться с предложением продавца, заключить с ним договор и внести предоплату владельцу площадки, нужно проверить применимость статуса «владельца агрегатора» по Закону о защите прав потребителей. Оператор посреднической цифровой платформы приравнен к владельцу агрегатора прямо в законе; для него статус не определяется только получателем предоплаты. Владелец агрегатора показывает покупателю сведения о себе и о продавце: наименование (для ИП — ФИО), адрес, режим работы, ОГРН или ОГРНИП (п. 1.2 ст. 9). Владелец агрегатора отвечает за убытки из-за предоставленных им недостоверных или неполных сведений о товаре или продавце, на основании которых покупатель заключил договор. Для информации о товаре предусмотрено исключение: если площадка не меняла сведения из предложения продавца, такой ответственности за них она не несёт (п. 2.1 ст. 12). С 1 октября 290-ФЗ дописывает владельца агрегатора в статью 13 об ответственности за нарушение прав потребителей и в статью 15 о моральном вреде. Эти поправки не привязаны к реестру.
Владелец агрегатора также обязан проводить идентификацию через ЕСИА российских юрлиц и физлиц, которые хотят разместить предложение и пожелали пройти такую идентификацию. Сведения о её прохождении публикуют на площадке (п. 1.5–1.6 ст. 9 ЗоЗПП). Эти обязанности не сводятся к проверке ИНН по базе ФНС.
Отдельная норма касается продавцов. Статья 11.1 закона о торговле (381-ФЗ) запрещает размещать предложения о товарах, изъятых из оборота, и о товарах без обязательной маркировки, подтверждения соответствия или государственной регистрации. Требования зависят от категории: отсутствие сертификата само по себе не нарушение, если для этого товара он не обязателен. Продавцу-юрлицу по статье 14.70 КоАП грозит штраф от 30 до 70 тысяч ₽, за повтор до 200 тысяч ₽ (295-ФЗ). Обязанности оператора по специальной проверке карточек относятся к площадкам из реестра. Для остальных премодерация и список необходимых документов в правилах остаются практическим способом проверять ассортимент. Как площадка медицинских товаров проверяет документы продавцов, разобрали в статье «Медицинский маркетплейс: как запустить площадку медицинских товаров».
Что добавляется оператору площадки из реестра
Если площадка попадает в реестр, к ней применяются главы 2–4 закона, статья 20 об обмене сведениями с налоговыми органами (постановление № 766) и постановления Правительства к ним. Основные обязанности и сроки:
Штрафы для оператора собраны в новой статье 14.69 КоАП: для юрлица от 20–50 тысяч ₽ за то, что продавцу негде разместить обязательную информацию, до 100–500 тысяч ₽ за незаконную блокировку кабинета и нарушения при разборе жалоб. Контроль у ФАС, по карточкам, логистике и пунктам выдачи — у Роспотребнадзора (ст. 21). В специальном контроле в сфере платформенной экономики плановые мероприятия не проводятся (ч. 4 ст. 21); на другие виды надзора это правило не распространяется.
Сроки: 1 октября и что будет позже
289-ФЗ действует с 1 октября 2026 года (ч. 1 ст. 23). У отдельных требований и санкций свои сроки:
Для новых актов с обязательными требованиями дату начала действия определяют по самому документу. Она не может наступить раньше чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования (ч. 2 ст. 23). Отсчёт от даты принятия акта даст неверный срок.
Статус посреднической платформы возникает с включения в реестр (ч. 2 ст. 4). Для своей площадки проверьте запись и дату включения; срок формирования реестра до ноября не означает отсрочку для всех. Часть 1 статьи 4 и поправки 290-ФЗ в статьи 13 и 15 Закона о защите прав потребителей от реестра не зависят; п. 3.1 ст. 18 этого закона адресован только оператору из реестра.
Что из этого уже есть в Multi-Vendor
Таблица опирается на проверку кода Multi-Vendor 4.20.1 на нашем стенде в сентябре 2026 года. Набор доступных действий зависит от редакции и включённых модулей. Настройки названы по панели администратора; «наш модуль» означает модуль Cart-Power.
Модуль договоров описан по его публичной карточке, cp_dadata — по настройкам модуля. Их работу в анкете продавца на вашей версии платформы и хранение редакций договора в течение установленного срока нужно проверить отдельно: на стенде эти сценарии не тестировались.
При проверке настроек начните со скидок, изменения комиссий и блокировки кабинета.
Промоакциями по умолчанию управляет администратор. Штатный модуль «Прямые платежи продавцам» даёт продавцам создавать свои акции. В проверенном расчёте выплата берётся из итога заказа за вычетом комиссии, поэтому скидка может уменьшить доход продавца. Проверьте, за чей счёт идёт конкретная акция и где зафиксировано согласие на неё. Для оператора из реестра условия скидок задаёт статья 9; одной проверки прав в панели для оценки соблюдения закона недостаточно.
В модуле «Тарифные планы для продавцов» письмо приходит при подключении, с напоминанием об оплате, и при переводе на другой тариф. Изменение комиссии внутри действующего тарифа устроено иначе: новая ставка применяется к следующим заказам сразу, без уведомления. Площадке из реестра, чтобы выдержать 45 дней из статьи 12, понадобится регламент или настройка отложенной даты.
В модуле «Оплата от продавцов администратору» можно настроить автоматическую приостановку продавцов с долгом. У него есть настройка «Блокировать панель администратора приостановленных продавцов». С ней доступны вход, главная страница, уведомления, профиль и пополнение баланса; «Бухгалтерский учёт» и сообщения закрываются. При такой блокировке по договору закон требует оставить доступ к договору, актам сверки и жалобам (ч. 4 ст. 13). Для площадки из реестра список открытых разделов нужно расширить.
Как это решали на наших площадках
С 2020 года мы собрали под ключ более 50 маркетплейсов (реестр проектов Cart-Power, сентябрь 2026). Из прежних задач пригодятся механизмы заключения договора, согласования цены и возврата платежа. Юридические условия их применения нужно сверять отдельно.
В одном проекте при регистрации юрлица или ИП реквизиты подставляются из DaData по ИНН, документы прикладываются к заявке. Договор оформляется во вкладке «Заключение договора», администратор получает письмо об изменениях. Для требований части 1 статьи 5 нужно проверить текст договора, способ акцепта и сохранение его версии.
В другом проекте администратор предлагает поставщику рекомендованную цену, и тот принимает её или снимает позицию. Этот механизм можно использовать при согласовании скидки, дополнив сроками уведомления и другими условиями статьи 9.
В проекте со сделками между частными лицами использована безопасная сделка Т-Банка: продавец получает выплату после вручения, частичный возврат оформляется через модуль «Возвраты». Это пример платёжного процесса, который нужно сопоставить со своей схемой расчётов и требованиями 290-ФЗ.
Агрегатор услуг и самозанятые исполнители
Глава 3 касается работы оператора из реестра с исполнителями-физлицами: ИП и самозанятыми, которые лично выполняют заказы. У исполнителя нет графика и внутреннего распорядка, от заказа он отказывается без санкций. Вознаграждение начисляется по каждому заказу, третьих лиц он не привлекает (ст. 15). До принятия заказа оператор показывает вид работ, место, время и минимальное вознаграждение; отдельно публикует стандарты качества и безопасности (ст. 17).
В сообщении Правительства о постановлении № 54 соблюдение этих условий названо «иммунитетом» площадок из реестра от переквалификации отношений с исполнителями в трудовые (government.ru). Небольшому агрегатору услуг глава 3 не обязательна, и по её условиям удобно проверить свой договор с исполнителями. Защиты от переквалификации в трудовые отношения это не даёт: вне реестра отношения оценивают по Трудовому кодексу. Как устроена такая площадка, мы разбирали в статье о маркетплейсе услуг.
Что проверить владельцу действующей площадки
Начните с восьми проверок. Часть вопросов решается текстами и настройками; необходимость доработок зависит от вашей конфигурации.
Когда интеграции по этому закону не требуются
Интернет-магазина, который продаёт только свои товары, этот закон не касается (п. 3 ч. 3 ст. 1). При подключении сторонних продавцов нужно заново проверить модель магазина по определению цифровой платформы и части 1 статьи 4.
Доска объявлений, где сделка и оплата проходят мимо сайта, под определение посреднической платформы не подходит: в п. 9 ст. 2 есть оплата товара через платформу в пользу продавца. Открытые правила и почта для юридически значимых сообщений нужны и ей.
Площадке, которая не относится к посредническим платформам из реестра, специальные проверки по постановлению № 821 не требуются. При этом сохраняются её обязанности по защите данных, правилам доступа и применимому законодательству о торговле и защите потребителей. Нужны ли интеграции с реестрами и маркировкой по другим основаниям, зависит от ассортимента и роли площадки.
Частые вопросы
Когда начал действовать закон о платформенной экономике?
Закон действует с 1 октября 2026 года (ч. 1 ст. 23). Штраф за неразмещение обязательной информации в карточке и нарушения при её проверке (ч. 3 ст. 14.69 КоАП) действует с 1 января 2027 года, штрафы за незаконное ограничение карточек — с 1 октября 2026 года (ст. 2 295-ФЗ), а требования к сведениям о товарных знаках применяются с 1 марта 2027 года (п. 4 постановления № 821).
Можно ли отложить подготовку до публикации реестра?
Обязанности по части 1 статьи 4 от реестра не зависят. Специальные требования к оператору посреднической платформы связаны с её включением в реестр; срок его формирования до 2 ноября 2026 года не гарантирует отсрочку для отдельной площадки.
Касается ли закон досок объявлений?
Зависит от оплаты. Если покупатель заключает сделку и платит через площадку и она проходит пороги постановления № 54, Минэкономразвития может включить её в реестр. Если сделка идёт мимо сайта, посреднической платформой доска не считается. Обязанности по части 1 статьи 4 у доски объявлений есть в любом случае.
Что закон меняет для самозанятых?
Для самозанятых исполнителей на платформах из реестра глава 3 закрепляет работу без графика, отказ от заказа без санкций и оплату по каждому заказу. При проверке по госреестрам статус самозанятого продавца оператор подтверждает через сервис ФНС «Проверка статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход» (п. 10 и 21 правил из постановления № 768); другой допустимый способ — ЕСИА.
Нужен ли GTIN в карточке товара?
Слова GTIN в постановлении № 821 нет. Для специальной проверки продавец указывает 10-значный код ТН ВЭД ЕАЭС и (или) 9-значный код ОКПД2 (п. 6 правил), и площадка показывает этот код в карточке (п. 7). Для товаров с обязательной маркировкой в карточке нужен код товара из Национального каталога маркированных товаров (п. 35), на практике это GTIN.
Если площадка работает на Multi-Vendor
Используйте таблицу как основу для оценки работ на вашей площадке. На странице разработки маркетплейса оферта для продавцов и покупателей включена в MVP от 525 000 ₽, договоры с продавцами входят в тариф «Под ключ» от 1 060 000 ₽. Эти цены включают НДС 5 %, ставка работ начинается от 2 500 ₽ в час. Они относятся к запуску базовых тарифов; проверки по закону и доработки действующей площадки оцениваем по её конфигурации. Расчёт комиссий и тарифов продавцов разобран в статье о монетизации маркетплейса.
Заполните бриф маркетплейса: выберите «Доработать действующую площадку на Multi-Vendor» и перечислите нужные проверки. Ответим в течение рабочего дня; состав работ, цену и срок определим после разбора конфигурации.
Исходная проверка норм и стенда — 23 сентября 2026 года. Пороги реестра, сроки уведомления о блокировке, обязанности по ЕСИА, границы госконтроля, сведения о промоакциях и цены уточнены 19 октября 2026 года по текстам норм, документации CS-Cart и странице услуги. 20 октября 2026 года все нормы статьи повторно сверены с первоисточниками.
Статья — обзор норм на 20 октября 2026 года, а не юридическая консультация. Применимость требований к вашей площадке, договор с продавцами и правила площадки оценивает юрист. Настройки Multi-Vendor и модули Cart-Power сами по себе соответствие закону не обеспечивают.
Получите консультацию специалиста по вашему проекту
Получите консультацию специалиста по вашему проекту
Другие статьи этой категории